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史上最嚴：上海連發3文件嚴控醫藥代表和醫生
出大事瞭！上海開出“組合拳”，要全方面封殺藥械回扣和商業統方，醫械企業、醫械銷售代表、醫療機構和醫生都將遭受大沖擊。
出大事瞭！上海開出“組合拳”，要全方面封殺藥械回扣和商業統方，醫械企業、醫械銷售代表、醫療機構和醫生都將遭受大沖擊。
9月13日，上海市衛計委一次性發瞭3個新文件，全都是與醫藥購銷領域反腐敗有關的，全部都將自本月起就開始施行，有效期5年。
3個文件分別是：
1、《上海市醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄管理規定》，明確瞭醫療機構和醫生受賄、藥械企業行賄，將被如何處罰。2017年9月15日起施行。
2、《上海市加強藥品使用信息系統規范管理規定》，主要內容是藥品和耗材的“反統方”。2017年9月25日起施行。
3、《上海市醫療衛生機構接待醫藥生產經營企業管理規定》，關於藥械代表如何進醫院、醫療機構和醫生應如何接待的規定。2017年9月15日起施行。
再加上今年8月上海6個部門聯合出臺的《關於加強醫藥產品回扣治理制度建設的意見》，以及上海藥監局正在征求意見的《上海市醫藥代表登記管理試行辦法(征求意見稿)》，近段時間內，上海市推出的醫藥購銷反腐新規已經好幾個瞭，覆蓋瞭方方面面的環節，參與進來的部門也不僅僅是衛計，還有藥監、發改、人社、醫保、財政等。
更進一步地說，與一些省份的階段性整風運動為主不同，上海市已經在做的是長效制度建設，這些新文件將在今後長達5年時間裡，成為戴在所有藥械企業、藥械代表、醫療機構和醫生頭上的“緊箍咒”，一旦有違反瞭文件中規定的，就將依據文件內容被處分。
藥品、耗材、設備企業和銷售代表們，還想要把產品賣進上海的公立醫療機構，就趕緊把這些文件都吃透吧。
而作為全國各省市中的第一傢，上海市的新規定，也很有可能會在之後，被其他省份參照過去。
由於3個文件（9月13日新出的）內容都較長，賽柏藍器械就不全部羅列瞭，我們將其中一些緊要內容整理如下：
1、藥械企業行賄入黑名單，踢出采購
藥械企業及其代理人行賄，列入商業賄賂不良記錄，並給予采購限制。
對1次列入上海市商業賄賂不良記錄、5年內2次及以上列入國傢衛計委公佈的其他省區市商業賄賂不良記錄的，2年內產品不得進入上海市醫療衛生機構。
對1次列入其他省區市商業賄賂不良記錄的，2年內，在上海市的招標采購評分時對該企業產品作減分處理。
此外，醫療機構應與藥械企業及代理人簽署廉潔合同，列明企業指定醫藥代表姓名、不得實施商業賄賂行為、如企業被列入商業賄賂不良記錄將解除購銷合同與承筆電推薦2017擔違約責任等條款。
2、醫生的配偶、子女也不能收企業好處
醫療機構和醫生不能收受的不正當利益包括：
賬外或暗中收受的各種現金、禮卡、購物券、物品等；
由藥械企業為醫生及其配偶、子女等親屬報銷個人費用；
醫生及其配偶、子女等親屬接受藥械企業出資的吃請、旅遊、營業星娛樂場所活動等；
收受藥械企業的臨床促銷費、開單費、處方費、統方費或其他提成性質的費用等；
法律法規規定禁止的其他收受不正當利益行為。
註意，上海市的新規定等於是明確提出瞭，不僅僅是醫生，對醫生有實際影響的親屬，也是不能收藥械企業的好處的。
3、醫生受賄5000、或2次以上受賄，就丟工作
醫生個人受賄，將被行政處罰，涉嫌犯罪的移送司法追究刑責。其中，行政處罰基本標準如下：
受賄價值不滿1000元的，由所在醫療衛生機構給予批評教育、通報批評、取消當年評優、職稱評定資格等處理；涉及醫師的由衛計部門給予警告處罰。
受賄1000-5000元，給予批評教育、通報批評、取消當年評優、職稱評定資格、低聘、緩聘、解職待聘等處理；醫師暫停6個月-1年的執業活動。
受賄5000元及以上，或者2次以上受賄，或者主動索賄的，予以解聘；醫師予以吊銷執業證書。
退休返聘人員受賄的，予以解聘；醫師按賄金多少給予警告、暫停執業、吊銷執業證書等處罰。
此外，醫生受賄的，所在科室負責人、所在醫療機構、院長、上級主管部門也會被牽連。比如，1年內同一科室發生多起受賄的，科主任會被調職。
註意，上海市等於是明確規定瞭，不管收瞭多少錢，哪怕是沒有達到刑法的起刑點，也是要被追究責任的，沒有刑事追責，但有行政處罰。而且，受賄5000或2次以上就解聘、吊銷執業證書，太狠瞭！
4、藥械代表必須備案、持證進醫院
嚴禁未經事先備案的藥械代表進入醫療機構開展業務活動。醫藥代表應出示上海市藥監局“上海市醫藥代表登記系統”生成的登記憑證後，方可在醫療機構登記備案。
醫療機構應當為登記備案的藥械代表制作標識明顯的工作牌，藥械代表進醫院必須佩帶統一的工作牌。
此外，醫院接待藥械代表時，應該定時間、定地點、定人員，有記錄，且至少2人以上同時在場。
5、醫院須視頻監控藥械代表，保安驅離違規推銷者
醫院應組織保安、職能部門人員每天不定期巡查，發現藥械代表違規推銷、統方的，立即阻止、驅離，並記入誠信黑名單。
醫院應當在重點區域安裝高清視頻監控設備，有條件的可借助人臉識別等技術，及時記錄藥械代表在醫院的活動軌跡。
6、醫生違規接待藥械代表，如何罰？
醫生擅自接待藥械代表，首次發現的，本人及科室負責人被約談；第二次發現的，予以通報批評、誡勉談話，涉及醫師停止處方權3-6個月。情節嚴重的，醫師還要被暫停執業、吊銷執業證書。
7、藥械代表違規推銷、統方，如何罰？
藥械代表進入醫療衛生機構重點區域開展推銷、統方等違規行為，首次發現的，約談涉事企業；第二次發現的，停止采購產品3-6個月；第三次發現的，列入購銷黑名單，並通報藥監和藥械采購部門。
原標題：上海，醫械代表和醫生都要「慘」瞭！
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